Наличие достаточно многочисленной фракции Партии регионов в парламенте позволяет Президенту играть в сдерживание лидера БЮТ и создание противовеса ей. Свои аргументы в пользу создания демократической коалиции Виктор Ющенко приводит «регионалам». В действительности же существует два варианта дальнейшего развития событий. И повлиять на ситуацию может немало факторов: и то, кто займет должность спикера, и то, как будут разделены «силовые» портфели.

«НУНС» поставил на Председателя

В начале недели состоялось заседание политсовета «НУНС» — руководящего органа блока. Хотя формального голосования не было, другой вариант, кроме создания коалиции демократических сил, там даже не обсуждался. Встречу назначили в офисе Александра Третьякова на ул. Спаской, где раньше заседал центральный аппарат партии, а сейчас остались только кабинеты Вячеслава Кириленко и его служб.
На политсовете было принято первое, после выборов, кадровое решение, выдвинуть кандидатуру В.Кириленко на должность спикера. Понятно, что речь шла о формате демократической коалиции, поскольку принципы, на основе которых должна создаваться коалиция, предусматривали, что «Нашей Украине» как менее удачливому партнеру достанется должность Председателя Верховной Рады. Также решено было инициировать встречу политсовета блока с В.Ющенко, и собрать всех будущих депутатов для обсуждения сложившейся ситуации.
Кроме того, политсовет создал две рабочие группы. Одна будет заниматься написанием программы правительства, которую согласуют с БЮТ, другая группа будет готовить проекты законов.

Президент — на пакет

По информации источников «Украинской правды», условием Банковой является принятие ряда решений сразу после избрания спикера, еще до голосования за кандидатуру Премьера. Так, в первые же дни работы Верховная Рада должна в пакете одобрить нормативные акты, касающиеся избирательных обещаний «оранжевых», а также укрепления власти В.Ющенко.
В пакет, в частности, входят:
— проект закона об ограничении депутатской неприкосновенности (привет американским технологам!);
— изменения в закон о Кабмине (или же его отмена), которые должны расширить полномочия Президента;.
— законодательные изменения, направленные на усиление влияния Президента на местном уровне. Губернаторы, которых назначает В.Ющенко, должны быть наделены правом согласовывать кандидатуры руководителей управлений министерств и ведомств в областях и районах — сейчас эти решения принимаются исключительно вертикалью правительства;
— проект закона об оппозиции (в последние дни договорились, что оппозиция должна получить немало должностей: вице-премьера, вице-спикера, руководителей специально созданных контрольных комитетов парламента, заместителей министров и заместителей губернаторов, а также представителей в наблюдательных советах государственных монополий и Счетной палате);
— проект закона о Регламенте ВР. Сейчас деятельность парламента определяется постановлением самой Верховной Рады, что делает невозможным вмешательство Президента во внутренние процедуры этого законодательного органа. После принятия закона В.Ющенко получит новый рычаг влияния на парламент — возможность одобрять или отклонять изменения в Регламент путем вето.
Помимо прочего, изменения в Регламент должны предусматривать применение императивного мандата.
В целом одним голосованием планируют принять 7—8 законов.

Силовикам — вертикаль

Идея В.Ющенко, вызвавшая недовольство БЮТ, — это переподчинение Президенту Государственной налоговой администрации Украины и Министерства внутренних дел.
Когда-то В.Ющенко, еще будучи экономистом, выступал за то, чтобы налоговая была частью структуры Министерства финансов, то есть относилась к правительственной вертикали. Сейчас, в разгар борьбы за президентские полномочия, он пересмотрел собственные взгляды.
Однако, как удалось узнать, настоящее возмущение Юлии Тимошенко вызвало намерение подчинить Президенту МВД — тогда как БЮТ вот-вот собирался выдвинуть на должность главного милиционера страны Александра Турчинова.
Это кадровое предложение «живо» еще с 2005 года. Тогда, после «оранжевой революции» и перед голосованием за кандидатуру Премьера, Ю.Тимошенко уговорила В.Ющенко назначить А.Турчинова на должность главы МВД.
«Я верю Саше», — говорил тогда В.Ющенко. Однако благодаря невероятным усилиям Петра Порошенко этому удалось помешать. В игру включился Александр Мороз, который поддержал идею назначить на должность руководителя этого силового ведомства Юрия Луценко, и А.Турчинова «переставили» на место главы Государственной налоговой администрации.
Однако Ю.Тимошенко на встрече тет-а-тет удалось еще раз убедить В.Ющенко — он сделал А.Турчинова главой СБУ. Уже потом были уголовные дела, в которых фигурировали авторы схемы «Росукрэнерго», звонки А.Третьякова с просьбой не арестовывать нынешнего руководителя «Укргазэнерго» Игоря Воронина, заявления В.Ющенко о прослушивании...
Теперь и сам Президент понимает все риски для себя от пребывания А.Турчинова в должности главы силового ведомства. В частности, вспоминаются события вокруг Генпрокуратуры. Милиция, неподконтрольная Президенту, делает его заложником чужой игры.

Сферам — разграничение

Однако для Президента ситуация осложняется одним обстоятельством. Как утверждают источники в «Нашей Украине», существует тайный протокол о разграничении сфер влияния между президентским блоком и БЮТ после выборов, подписанный несколько месяцев назад.
Со стороны «Нашей Украины» его готовили Виктор Балога и его первый заместитель Иван Васюник, со стороны Ю.Тимошенко — она сама и А.Турчинов. Согласно этому протоколу милиция переходила именно в сферу ответственности БЮТ. Причем нет однозначной информации, составлялся такой протокол с согласия В.Ющенко, или, как в случае с попыткой назначения губернатора Днепропетровской области, все делалось за его спиной.
Если линию Президента относительно подчиненности милиции удастся отстоять, то в игру за Министерство внутренних дел вступит и «Народная самооборона», которая будет предлагать кандидатуру Геннадия Москаля.
Это, впрочем, разрушит возможный диалог с Партией регионов: Борис Колесников, один из ее лидеров, именно Г.Москаля считает организатором его ареста в 2005 году. А еще Б.Колесников приберег на послевыборный период информацию о том, как фальсифицировалось уголовное дело против него.
Следовательно, выдвижение на должность Премьера от коалиции — это лишь половина успеха для Ю.Тимошенко. Возможен сценарий неудачного голосования за ее кандидатуру, когда лидеру БЮТ не хватит нескольких голосов.
Оппонентам не нужно даже специально искать людей, которые бы внезапно заболели в день избрания Премьер-министра. Антитимошенковская команда в «НУНС» насчитывает по меньшей мере 15 человек, начиная с Ивана Плюща и Юрия Еханурова. Поэтому БЮТ будет искать дополнительных партнеров для коалиции, найти которых он может только в Блоке Владимира Литвина.
Тема кадровых аппетитов экс-спикера до сих пор никем не раскрыта. А сам В.Литвин оформил отпуск на своей кафедре в Киевском национальном университете им. Т.Шевченко и уехал в далекие края поправлять здоровье после изнурительной избирательной кампании. Именно поэтому на встречу с Президентом пришли его заместители.

«Регионам» — почетную оппозицию

Переговоры о широкой коалиции, как и год назад, проходят шепотом и без анонсирования в прессе. Этот вариант предусматривает полноценное участие Партии регионов в коалиции, а не предоставление ей прав почетной оппозиции, как это в прессе обрисовал для них В.Ющенко. Тандем тех, кто должен занять главные руководящие должности в варианте «ширки», также известен: В.Янукович — Премьер, И.Плющ — спикер.
Кроме того, как утверждают источники в штабе «регионалов», на переговорах о выходе из кризиса между двумя Викторами при участии послов США и Германии, озвучивалась формула «послевоенного» сосуществования в Украине: «Тот, кто займет первое место, получит Премьера, второе — спикера, третье — широкие права при формировании правительства и комитетов парламента».
Расставаться с властью Партия регионов не настроена. Хотя сейчас ситуация кажется стабильной, штаб «регионалов» готовит обнародование данных о подкупе избирателей со стороны Ю.Тимошенко. Поиск причины, которая бы позволила объявить результаты выборов сфальсифицированными, может привести к отказу «регионалов» принимать присягу. Это и сделает будущий парламент с гипотетической «оранжевой» коалицией недееспособным.
Признаки согласия Банковой на широкую коалицию уже за несколько месяцев до выборов были очевидны. Однако на что Партия регионов точно не рассчитывала, так это получить такое количество голосов, которого не хватит для создания коалиции. Из-за неожиданно низких результатов на выборах 12 руководителей областных штабов оказались в непроходной части списка — независимо от того, улучшили они результат в своем регионе или нет.
Правда, в самом штабе считают, что 100 тыс. голосов у них «украл» мариупольский социалист Владимир Бойко, который неизвестно как вдвое увеличил поддержку СПУ по сравнению с кампанией-2006. Также верхушка Партии регионов успокаивает себя тем, что ухудшение результата за год на 1,6%, или минус 135 тыс. голосов, не так велико, как у «Нашей Украины» (6,7%, или минус
238 тыс. голосов). Однако полученный результат должен стать для Партии регионов серьезным поводом разобраться в причинах собственной неудачи.
В конечном итоге в этих условиях ПР остается лишь один способ доказать свою «эффективность» — взять реванш в послевыборных переговорах о создании коалиции. Сейчас на словах «регионалы» готовы к созданию широкой коалиции только при условии премьерства В.Януковича. Уступкой В.Ющенко они считают кресло спикера для «Нашей Украины», паритетное деление должностей плюс согласование изменений в Конституцию, которые будет предлагать Президент, и несоздание препятствий для их принятия.
Однако в памяти еще свежи упоминания о прошлогодних тайных консультациях, которые проводились по поручению В.Ющенко. Тогда Партия регионов соглашалась даже отдать кресло Премьера Ю.Еханурову, и, очевидно, что сейчас «донецкие» могут поступить так же.
«Регионалы» серьезно заявляют, что в случае устранения от власти они откажутся принимать участие в работе парламента, а это приведет к новым выборам и продолжению работы действующего правительства. Впрочем их готовность отказаться от мандатов не очень убедительна, учитывая раздор внутри Партии регионов, ведь часть людей оказались отстраненными от определения генеральной линии.
Что точно не нравится «регионалам», так это идея В.Ющенко при условии создания коалиции БЮТ и «Нашей Украины» предоставить Партии регионов статус придворной оппозиции, которая должна получить должности вице-премьеров и министров. В действительности это и есть широкая коалиция, только запрещенное словосочетание не произносится вслух.

(Печатается
с сокращениями)

Материалы страницы подготовил
Виктор ЧИВОКУНЯ, «Украинская правда»